我國法律規定,國家為了公共利益的需要,可以征收、征用單位和公民的私有財產并給予補償。例如《憲法》第10條第3款規定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。” 第13條第3款規定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。” 《民法總則》第117條:“為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序征收、征用不動產或者動產的,應當給予公平、合理的補償。” 《民法總則》第117條:“為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序征收、征用不動產或者動產的,應當給予公平、合理的補償。” 《物權法》第44條:“因搶險、救災等緊急需要,依照法律規定的權限和程序可以征用單位、個人的不動產或者動產。被征用的不動產或者動產使用后,應當返還被征用人。單位、個人的不動產或者動產被征用或者征用后毀損、滅失的,應當給予補償。” 《突發事件應對法》第12條:“有關人民政府及其部門為應對突發事件,可以征用單位和個人的財產。被征用的財產在使用完畢或者突發事件應急處置工作結束后,應當及時返還。財產被征用或者征用后毀損、滅失的,應當給予補償。” 《傳染病防治法》第45條:“臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備的,應當依法給予補償;能返還的,應當及時返還。
 
日常生活中,我們接觸較多的是土地征收,征用的情況比較少見。今年初發生新型冠狀病毒肺炎,各級政府采取了一系列防控措施,包括征收、征用。例如,湖北征用一批酒店、場館等集中收治輕癥患者或觀察密切接觸者,近日發生在福建的泉州市鯉城區欣佳酒店樓體坍塌事故,該酒店就是被征用用于防疫隔離的酒店。

2月21日,武漢市征用了長江海外游輪旅游公司、宜昌江騰游輪有限公司、宜昌降基旅運有限公司的7艘三峽游輪,作為援漢醫療隊的住宿服務點,床位達1469張。其他地區也有很多征用情況發生。

征收會發生所有權轉移,多在平時狀態下使用,征用不轉移所有權,僅臨時性轉移使用權,是緊急情勢下的政府應急行為,政府不是為了取得所有權,只是因情勢需要臨時征用。征收、征用財產會給產權人或使用人造成一定的損失,所以法律規定征收、征用應當依法給予補償。至于應該補償給誰,我國《物權法》規定應該補償給“被征收人”“被征用人”,用益物權人也可以獲得相應補償,詳見《物權法》第42條第3款:“征收單位、個人的房屋及其他不動產,應當依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權

[1] [2] [3]  下一頁